改革：破除城乡二元体制 两个步骤不可绕过

　　厉以宁委员表示，中国改革开放30年，最大的成就是农村家庭联产承包责任制的实施、国有企业股份制改革、证券市场的建立和民营经济的兴起。下一步应在消除城乡二元体制、解决就业、提高政府行政效率和监督力度等方面加强努力。他认为，破除城乡二元体制是下一步改革的关键点和着力点。

　　“农村家庭联产承包责任制当时是冒着生命危险去做的，它调动了农民的积极性，促进了农业生产，这是第一大成绩。但随着改革的进一步发展，它的局限性也表现出来，那就是没有触动城乡二元体制。”厉以宁委员说。

　　“惠农政策是非常好的，但还需要进一步增加。”厉以宁委员认为，要根本破除城乡二元体制，加快中国的城市化进程，有两个步骤不可绕过：第一步，通过转包、出租等方式，加强土地使用权的合理流转，让农民到城市中找工作。第二步，通过置换的办法处理农村宅基地问题。

　　“农民通过置换将宅基地交给当地县市政府，政府安排农民转入城市，并获得一定的住房面积，同时在较短时间内建立社会保障制度，享受教育医疗服务，分享改革发展的成果。”他同时指出，这些问题都是改革进程中的问题，必须通过改革来解决。

　　物价：五大因素推动上涨 对症下药方可解决

　　排除雪灾、春节和翘尾造成CPI上涨等因素，厉以宁认为，国际油、粮涨价；国内固定资产投资偏大；中国外汇储备过多；外资热钱通过各种渠道涌入中国；农产品(30.18,-0.24,-0.79%,吧)价格带动上涨造成了心理影响，这五大因素是导致从去年到现在，中国物价连续上涨的主要原因。

　　“既然找出原因，就可以针对这五个方面去解决。”厉以宁对记者说，“除了国际油、粮涨价这一因素中国不可控制外。其他四个因素都是可以控制的。”

　　他认为，央行这一段时期以来采取的提高存款准备金率、加息等货币政策，对控制总量起到了一定作用。妥善地使用外汇储备，将外汇作为资本进行运转，一定程度上可以解决外汇储备较多的问题。针对外资热钱的涌入，厉以宁认为，要根据国家相关制度来操作，但对于通过地下渠道流入的外资热钱要坚决取缔。

　　“最难解决的是农产品价格上涨问题。”厉以宁说，“猪生长周期较长、中国的养猪方式主要是散养、养猪饲料价格上涨，这些都造成养猪成本较大，不同程度降低了中国农民养猪的积极性。”他建议，首先应该多投资鼓励养猪，通过建立大规模、机械化养猪场增加猪肉供应；其次是给农民上保险，“这要落实到政策上”。

　　厉以宁估计，CPI在今年二季度将趋于平稳，下半年会有所下降。全年经济增长速度应会保持在10%左右。

　　股市：转熊条件在中国并不具备

　　“中国的股市在股权分置改革基本完成后开始步入正轨，去年的股市是上升的，但股市从一个平台到另一个平台必定会有一个调整期。”厉以宁对记者说，“股市越往上走，调整期就会越长，这是难以避免的。”

　　厉以宁分析指出，目前股市下跌主要因为股民有四个担心：担心美国次贷危机对中国的影响；担心中国宏观调控政策的影响；担心上市公司太多，供给量太多；此外，就是大量新股民因为经验不足而形成的心理压力。

　　厉以宁认为，股市转熊有两个条件：一是一国经济处于衰退当中，二是要看一国股市受到国际影响有多大。 “但目前就中国的情况来看，首先，中国经济还在增长，虽然今年可能比去年有所放缓，但仍具有相当高的增长率；其次，目前国际股市有涨有跌并没有转熊，再加上中国股市是基本封闭的市场，因此受到国际的影响有限。因此，股市转熊的两个条件在中国并不具备。”厉以宁说。