新华网华盛顿１２月１８日电（记者胡芳）美国联邦储备委员会１８日宣布将出台一项计划，旨在约束住房抵押贷款机构的放贷行为和保护抵押贷款借款人利益。

    这项计划的内容包括，放贷机构不得处罚提前还清贷款的次级贷款借款人即信用度和收入较低的借款人；放贷机构必须确保次贷借款人留出资金用于纳税和购买保险；在没有取得借款人收入证明的情况下，放贷机构不得发放贷款；在评估借款人的还贷能力时，放贷机构必须考虑到借款人除住房资产以外的其他还贷资源，否则放贷机构不得发放贷款。

    这项计划可望适用于各类放贷机构发放的新贷款。在正式实施之前，该计划还必须征求公众意见并有可能被修改，然后通过再次投票最终确定。

    美联储主席本·伯南克在一份声明中说，在过去几年住房市场繁荣时期，“市场纪律”遭到破坏，导致不公平和欺骗性放贷行为迅速增加。这些行为不仅伤害了借款人和他们的家庭，还影响了 整个社会以及整体经济。